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山東省棗莊市薛城區(qū)概況

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薛城位于山東省南部,微山湖東畔,北緯34°37′35″,東經(jīng)117°9′2″,東與市中、嶧城兩區(qū)相鄰,西南與微山縣毗連,北與滕州市、山亭區(qū)接壤。南北最長35.3公里,東西最寬29.8公里,面積403.89平方公里。

【建置沿革】 薛城區(qū)歷史悠久,早在4000多年前就有人類聚居,屬東夷族。夏商屬薛國。東周時期,薛國衰弱,長期歸屬齊、魯轄制。齊大將田忌(字子期),相國田嬰(靖郭君)、田文(孟嘗君)曾先后受封薛城。田文治薛期間,曾大規(guī)模增筑薛城,薛城得名源于此,秦以后歸屬名稱變化頻雜,基本上屬滕、嶧二縣。1945年8月至1948年11月,分屬臨城、嶧縣和棗莊辦事處。1948年,設(shè)立臨城縣。1952年9月,臨城縣改為薛城縣。1956年3月撤銷薛城縣,今薛城西部、中北部劃歸滕縣臨城區(qū),東部屬嶧縣鄒塢區(qū),南部屬嶧縣周營區(qū)。1960年1月,嶧縣改稱縣級棗莊市,3月,臨城公社改屬棗莊市。1962年6月30日建立薛城區(qū),是時起,薛城區(qū)隸屬棗莊市,至今未變。

【行政區(qū)劃】 1962年6月建置,由原臨城、鄒塢、周營三個大公社合并組成,為棗莊市轄區(qū)。下轄臨城、鄒塢、周營、張范、陶莊、南石、西倉、興仁、金河、常莊、沙溝、南常、陶官13處人民公社,345個生產(chǎn)大隊,1133個生產(chǎn)隊。1984年4月,原西倉公社更名為夏莊公社。1984年5月,全區(qū)改公社為鄉(xiāng)鎮(zhèn),改生產(chǎn)隊為村民委員會。1994年11月24日,撤銷常莊鄉(xiāng),設(shè)立常莊鎮(zhèn)。1996年12月25日撤銷薛城區(qū)張范鄉(xiāng),設(shè)立張范鎮(zhèn)。1998年10月19日,撤銷南石鄉(xiāng),設(shè)立南石鎮(zhèn)。2000年,薛城區(qū)轄8個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng),分別是臨城鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)、周營鎮(zhèn)、陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)、常莊鎮(zhèn)、張范鎮(zhèn)、南石鎮(zhèn),夏莊鄉(xiāng)、興仁鄉(xiāng)、金河鄉(xiāng)、南常鄉(xiāng)、陶官鄉(xiāng),374個村32個居委會。2001年2月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),撤銷張范鎮(zhèn)并入南石鎮(zhèn);撤銷夏莊鄉(xiāng)并入陶莊鎮(zhèn);撤銷金河鄉(xiāng),并入常莊鎮(zhèn);撤銷陶官鄉(xiāng)并入周營鎮(zhèn);撤銷南常鄉(xiāng)并入沙溝鎮(zhèn);撤銷薛城鎮(zhèn),設(shè)立臨城街道辦事處;撤銷興仁鄉(xiāng),設(shè)立興仁街道辦事處隸屬高新區(qū),共轄6個鎮(zhèn)1個街道辦事處,202個村,29個居委會。2005年1月,將南石鎮(zhèn)調(diào)整為兩個鎮(zhèn)街,設(shè)立興城街道辦事處和張范鎮(zhèn),興城街道辦事處劃歸高新區(qū),南石鎮(zhèn)更名為張范鎮(zhèn),隸屬于薛城區(qū)。2009年3月,全區(qū)轄202個村,15個居委會。2012年5月,設(shè)立薛城區(qū)巨山街道辦事處(籌)。2012年9月,將張范鎮(zhèn)劃歸棗莊高新區(qū),棗莊高新區(qū)14個村6個居委會(包括2個村改居)劃歸薛城區(qū),籌建薛城區(qū)巨山街道籌備處工作委員會。2019年7月,撤銷常莊鎮(zhèn),設(shè)立常莊街道辦事處。2020年7月,巨山街道籌備處更名為新城街道籌備處。2021年11月,設(shè)立新城街道辦事處。至2021年底,薛城區(qū)轄陶莊、鄒塢、沙溝、周營4個鎮(zhèn)和臨城、常莊、新城3個街道,共251個村居。

【人口民族】 至2024年底,人口保持穩(wěn)定。2023年末全區(qū)公安戶籍總?cè)丝?1.19萬人,其中男性26.34萬人,女性24.85萬人。按年齡構(gòu)成分,18歲以下12.49萬人,18-60歲28.75萬人,60歲以上9.95萬人。年末常住人口49.15萬人,其中城鎮(zhèn)人口36.34萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率為73.94%,比上年末提高1.92個百分點。出生率5.4‰,自然增長率-2.5‰。

【經(jīng)濟指標(biāo)】 經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。初步核算并經(jīng)市統(tǒng)計局核定,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)314.09億元,增長6.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值為17.56億元,增長4.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為100.71億元,增長6.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為195.82億元,增長6.1%。三次產(chǎn)業(yè)比為5.6:32.1:62.3。

就業(yè)工作成效顯著。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6056人,其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1206人。

物價水平溫和上漲。居民消費價格比上年上漲0.1%。其中,消費品價格下降0.1%,服務(wù)項目價格上漲0.3%。

【農(nóng)林牧漁業(yè)】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達35.8億元,增長5.2%。其中,種植業(yè)產(chǎn)值增長4.8%,林業(yè)增長48.5%,牧業(yè)增長6.3%,漁業(yè)增長7.7%,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增長9.7%。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值19.38億元,增長4.8%。

糧食生產(chǎn)再獲豐收。糧食總產(chǎn)量達23.55萬噸,增長2.2%;糧食種植面積57.22萬畝,增長0.2%;糧食單產(chǎn)411.58公斤/畝,增長2.0%。其中:夏糧單產(chǎn)為403.99公斤/畝,增長1.4%;秋糧單產(chǎn)為417.47公斤/畝,增長2.4%(糧食數(shù)據(jù)含高新區(qū))。

經(jīng)濟作物穩(wěn)步增長。蔬菜及食用菌播種面積8.61萬畝,增長4.8%;蔬菜及食用菌產(chǎn)量達到25.27萬噸,增長2.3%。油料播種面積1.88萬畝,減少0.3%;產(chǎn)量0.48萬噸,增長7.0%。人工造林面積1905畝;肉類總產(chǎn)量1.90萬噸(畜牧數(shù)據(jù)含高新區(qū));水產(chǎn)品產(chǎn)量993噸。

【工業(yè)】 工業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.9%。分門類看,規(guī)模以上采礦業(yè)增加值增長7.6%,制造業(yè)增加值增長18.5%,電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值下降15.6%。

【固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資和建筑業(yè)】投資保持穩(wěn)定增長。固定資產(chǎn)投資增長6.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長110.2%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長29.5%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長2.9%。工業(yè)投資增長29.5%,工業(yè)投資占全部投資的比重達17.1%。

房地產(chǎn)開發(fā)投資95.6億元,下降3.7%。其中住宅投資65.6億元,增長5.3%。商品房施工面積758.4萬平方米,增長14%。其中住宅施工面積534.2萬平方米,增長21.5%。商品房銷售面積72.6萬平方米,增長39.5%。其中住宅銷售面積70.9萬平方米,增長61.2%。商品房銷售額60億元,增長46.8%。其中住宅銷售額58.4億元,增長62%。

建筑業(yè)穩(wěn)步拓展。建筑業(yè)總產(chǎn)值27.1億元,增長7.3%。具有總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的有工作量建筑業(yè)企業(yè)55家,比上年增加11家;全年簽訂建筑合同額60.1億元。

【對外經(jīng)濟】對外進出口放緩。全年全區(qū)進出口總額達410376萬元,增長13.9%。其中:進口總額8830萬元,下降69.2%;出口總額402046萬元,增長20.6%。

外資利用有所下降。實際利用外資6721萬美元,下降3.4%。

【服務(wù)業(yè)】服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐有力。全年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值195.82億元,增長6.1%;占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重為62.3%。規(guī)上服務(wù)業(yè)中,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)營業(yè)收入增長4.66%;裝卸搬運和倉儲業(yè)營業(yè)收入增長124.47%;互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)營業(yè)收入增長1.71%;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15.10%;教育行業(yè)營業(yè)收入增長33.83%;居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長49.72%。

公路運輸穩(wěn)定發(fā)展。載貨汽車5308輛,載貨汽車58371.5噸位。

郵電通信業(yè)穩(wěn)中有降。全區(qū)實現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)總量6180.54萬元,增長1.8%。移動電話用戶累計達到45.12萬戶,下降13.6%;互聯(lián)網(wǎng)用戶累計達到18.48萬戶,增長6.5%。

旅游業(yè)穩(wěn)中有升。鐵道游擊隊景區(qū)接待330.87萬人數(shù)次,實現(xiàn)旅游營業(yè)收入31.2億元。

【財稅、金融】財稅收入平穩(wěn)增長。全年全區(qū)一般公共財政預(yù)算收入26.03億元,增長7.4%。在公共財政預(yù)算收入中,增值稅增長34%,企業(yè)所得稅下降4.9%,個人所得稅增長0.7%,城市維護建設(shè)稅增長0.4%。公共財政預(yù)算支出35.44億元,增長12.9%。支出項目中,教育支出增長3.2%,衛(wèi)生健康支出下降26.7%,社會保障和就業(yè)支出增長17.3%。實現(xiàn)全口徑稅收收入26.68億元,增長16.1%。

金融市場運行穩(wěn)健。年末,全區(qū)金融機構(gòu)本外幣存款余額716.13億元,比年初增長15.3%;金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額721.11億元,比年初增長21%。

    

[自然環(huán)境]

地形 薛城區(qū)地處魯南丘陵和江淮平原街接地帶。東高西低,北凸南洼。地形分為平原、丘陵、洼地三類。平原主要分布在蟠龍河兩側(cè)及薛城至周營公路兩翼地區(qū),占總面積的50%,海拔38~60米;澇洼地主要分布在沿湖帶,占15.9%,海拔38~44米。最低點為潘家渡口,海拔36.2米;丘陵占34.1%,海拔100~350米。

   山脈 區(qū)境內(nèi)山丘主要分布在陶地南北兩側(cè),大致走向東西,北側(cè)從千山頭起向東有梁山、墓山、大紅山,南側(cè)從匡山頭起向南連接鳳凰山、臨山轉(zhuǎn)向東連黃樓山、圣土山。共115個山頭,圣土山為制高點,海拔374.3米。西部有柏山,黃龍山、彈山、姚山等。山體多為石灰?guī)r。

   河流 區(qū)境內(nèi)河流屬淮河流域大運河水系,流向由東向西南分別注入微山湖和京杭大運河。共17條,全長215.8公里,河網(wǎng)密度0.4公里/平方公里,年平均徑流量13722立方米。其中蟠龍河最長,境內(nèi)流長30.5公里,流域面積260平方公里,次為薛城支流和新薛河。有水庫、塘壩144座,總?cè)萘?24萬立方米。

   土壤 區(qū)境內(nèi)土壤主要有四種。褐土面積19800.99公頃,占總土壤面積的52.4%,主要分布在陶莊鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)、臨城街道,適于種植小麥、玉米等。棕壤面積10439.37公頃,占27.6%,主要分布在沙溝、周營等鎮(zhèn)。砂礓黑土面積4816.11公頃,占13.8%,主要分布在沙溝、周營等鎮(zhèn)的沿湖洼地。潮土面積2356.5公頃,占6.2%。主要分布在常莊街道、沙溝鎮(zhèn)等。

[特產(chǎn)資源]

礦產(chǎn)資源 區(qū)境內(nèi)礦產(chǎn)資源主要有煤、鐵、磷、鋁、稀土、石灰石、白云石、玉石、鉀長石和石膏等20余種,其中非金屬礦是薛城區(qū)的優(yōu)勢資源。煤炭探明儲量2.6億噸。建材石料礦種有石灰石、正長石、大理石、煤矸石、黃沙等,儲量10億噸,其中石灰石9億噸;咎矫鲀α康倪有白云石5500萬噸,脈英石1000萬噸,磷3.2億噸,鋁土102萬噸。其中脈英石質(zhì)量高,二氧化硅含量達99%以上,鐵、稀土、白陶土、軟硬黏土、鉀長石等儲量也較豐富,水資源初步測探為22477萬立方米。薛城區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,至2017年底,已發(fā)現(xiàn)有煤、鐵、鋁、稀土、大理石、石灰石等30余種。石灰石儲量9億噸;脈英石1000萬噸;磷32億噸。境內(nèi)分布有水泥用石灰?guī)r、電石用灰?guī)r、熔劑灰?guī)r、化工灰?guī)r、白云巖、花崗巖、石英砂巖、閃長巖、正長斑巖、花崗斑巖、斜長花崗巖、大理巖、石英、鉀長石等巖石類型。據(jù)已有勘探資料,區(qū)內(nèi)發(fā)育寒武紀(jì)、奧陶紀(jì)、石炭紀(jì)、二疊紀(jì)、侏羅紀(jì)和第四系。

   土地資源 棗莊市薛城區(qū)地處魯中南丘陵和江淮平原銜接地帶,地勢呈東、北高,西、南低的雙走向傾斜狀態(tài),全區(qū)土地總面積507平方公里。其中:耕地面積為2.15萬公頃;園地面積為557.19公頃;林地面積為2360.27公頃;草地面積為660.36公頃;城鎮(zhèn)村及工礦用地面積8796.78公頃;交通運輸用地面積為2923.15公頃;水域及水利設(shè)施用地面積為2177.67公頃;其他土地面積為1420.54公頃;人均耕地0.06公頃。

    [城市建設(shè)]        

城市更新有序推進。何莊、天山路二期、西巨山二期1631戶群眾回遷新居,臨山、四里石、東巨山、西小、來泉5個片區(qū)安置工程主體完工,曹沃片區(qū)棚改項目加快建設(shè)。22個老舊小區(qū)完成改造,惠及居民4315戶,群眾幸福感“原地升級”。

加快綠地建設(shè),提升園林品質(zhì)。一是抓好公園綠地品質(zhì)提升。扎實開展公園綠地建設(shè),新建提升公園4個,完成中央花城南公園、棗莊西站游園廣場2個新建公園建設(shè)、增加綠地面積約10萬平方米,完成龜山公園二期、長白山路兩側(cè)帶狀公園提升工程,目前均已對外開放。二是加大口袋公園建設(shè)力度。堅持抓大不放小,鞏固拓展口袋公園、綠化節(jié)點、綠化小品建設(shè)成果,完成鳳鳴中學(xué)游園、環(huán)保局游園、迎馨園等11個口袋公園建設(shè)并對外開放、建設(shè)總面積40000余平方米,新建提升綠化節(jié)點8個、建設(shè)總面積26860平方米,“推窗見綠、出門入園、移步換景”成為市民生活常態(tài)。三是實施光明大道綠化景觀提升工程。立足打造光明大道特色景觀,對光明大道兩側(cè)進行彩化改造提升,打造島狀花境5處、670平方米,栽植紅黃紫三色路緣花境約4000平方米,進一步拓寬了“花鏡”景觀應(yīng)用場景,成為城市中一道靚麗的風(fēng)景線。

突出常態(tài)長效,加強綠化養(yǎng)護。實施增綠添彩工程。抓住春夏交替有利時機,全面開展補植增綠,城區(qū)補植草皮15000平方米,補植喬木灌木70余棵、各類小苗30余萬株,更換花草15萬余株,扮靚了城市街景。冬季在主要景觀道路、公園廣場、道路節(jié)點等重點區(qū)域,開展季節(jié)性花草更換工作,已更換耐寒適應(yīng)性強花草120余萬株。

市政建設(shè)取得新突破。深入開展防汛隱患排查整治,清理雨箅子11000余個,清淤300余立方米,疏通排水管渠7余千米;增設(shè)直徑1米的雨水管約5200余米;維修更換窨井蓋400余個,增設(shè)防墜網(wǎng)3000余個,安裝帶有智能化管理二維碼的窨井蓋4000余個;開放21家機關(guān)事業(yè)單位,共計1000余個錯時停車位;投資200余萬元,新建林蔭停車位237余個、公共停車位268余個、道路停車位766余個;施劃道路公共停車位1100余個,更換、新增分類垃圾桶共計4700余個、規(guī)范垃圾桶及果皮箱分類標(biāo)識1800余個、更換老舊破損垃圾桶7300余個。提升改造垃圾中轉(zhuǎn)站7座,配置垃圾分類運輸車輛51輛,全年轉(zhuǎn)運處理其他垃圾總量141987噸、廚余垃圾9921噸,合計151908噸,其中城市垃圾總量約11萬噸,農(nóng)村垃圾總量約4萬噸,無害化處理率100%。

[社會事業(yè)]        

【教育、文化、廣播、衛(wèi)生和體育】教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)(含高新區(qū))共有各類學(xué)校152所,其中,小學(xué)61所、中學(xué)14所、高中4所、中職學(xué)校1所、一貫制學(xué)校2所、注冊幼兒園70所,在校生約10.7萬人。高新區(qū)屬地共有中小學(xué)校26所,其中小學(xué)11所、中學(xué)3所、高中1所、一貫制學(xué)校1所,注冊幼兒園10所,在校生1.58萬人。

文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等各項事業(yè)繁榮發(fā)展。年末各類藝術(shù)表演團體35個,電影放映單位7個,其中影視院線7個,檔案館1個。共有區(qū)級電視臺1座,電視臺節(jié)目套數(shù)2套,電臺套數(shù)1套,平均自辦節(jié)目周播時間50小時,電視人口覆蓋率達100%。

衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。各級各類衛(wèi)生機構(gòu)376所,其中三級醫(yī)療機構(gòu)5所、二級醫(yī)療機構(gòu)3所、疾病預(yù)防控制中心1所、婦幼保健機構(gòu)1所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院6所、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4所、民營及企業(yè)醫(yī)院10所、村級衛(wèi)生室187所、個體診所及醫(yī)務(wù)室159余所。轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置病床5289張,各類衛(wèi)生技術(shù)人員7271人,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2880人,注冊護士4391人。

全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。新建提升健身廣場33處,累計建成437個,實現(xiàn)行政村、城市社區(qū)全覆蓋;承辦2023年棗莊“飛虎英雄”馬拉松賽、中甲足球聯(lián)賽4場,承辦籃球、圍棋、廣場舞等市級比賽10場次,參與人數(shù)達10余萬人次。舉辦薛城區(qū)第十三屆全民健身運動會、“全民健身月”、首屆“奚仲體育節(jié)”、“奔跑吧·少年”、社區(qū)運動會等系列活動賽事活動200余場次,其中社區(qū)運動會62場次、“奔跑吧少年”系列賽80余場,多元激發(fā)群眾全民健身新活力;開展全民健身志愿服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園等公益培訓(xùn)活動30余次,覆蓋群眾5千余人,為基層全民健身工作注入新的力量;我區(qū)業(yè)余體校1所,開設(shè)各類體育項目特訓(xùn)班,共有400余名適齡少年兒童參與了體育特訓(xùn)班;組織薛城籍近300余名優(yōu)秀運動員,參加國家、省、市三級各項賽事,獲得國家級金牌5枚、銀牌1枚,銅牌1枚;省級金牌4枚;銀牌6枚、銅牌7枚;市級金牌50枚;銀牌33枚、銅牌24枚;全區(qū)共有體育場地1379處,面積205.9萬平方米,人均體育場地面積達到3.47平方米,十五分鐘健身圈已初步形成;成立體育單項社會組織17個,體彩站點94家,體彩銷量1.59億元。

【環(huán)境、用電量】水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我區(qū)主要出境河流斷面水質(zhì)達到地表水三類要求,水質(zhì)綜合指數(shù)同比改善4%,在全省150個縣(市、區(qū))水質(zhì)排名中位居第16位。

空氣環(huán)境質(zhì)量趨穩(wěn)改善。PM2.5、PM10、SO2濃度分別為43、77、12μg/m3,同比分別改善0%、1.28%、20%。

全社會用電量穩(wěn)步增長。全社會用電量222206萬千瓦時,增長7.9%。其中:工業(yè)用電量137272萬千瓦時,增長3.5%;城鄉(xiāng)居民生活用電35405萬千瓦時,同比增長11.2%。

【人民生活和社會保障】城鄉(xiāng)人民生活水平進一步提高。居民人均可支配收入33416元,增長6.3%。分城鄉(xiāng)看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39426元,增長5.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入21636元,增長7.1%。

社會保障體系逐步完善。參保人數(shù)39.1萬人。全年各項社會保險費征收123077萬元,比上年度增加20.4%。征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費75428萬元,比上年度增加24.84%。征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費7322萬元,比上年度減少8.26%。征繳失業(yè)保險費萬3423元,比上年度增加26.5%,征繳工傷保險費1330萬元,比上年度增加1.6%。征繳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費24039萬元,比上年度增加29.2%。征繳職業(yè)年金11535萬元,比上年度增加2.95%。全年領(lǐng)取失業(yè)金人數(shù)1260人。

社會救助能力不斷提升。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)達到每人每月872元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達到每人每月750元,城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達到每人每月1250元,農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達到每人每月975元。