一、基本情況
呼和諾爾鎮(zhèn)位于陳巴爾虎旗西南部，距旗所在地巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)西南50公里處，東經(jīng)118°54′，北緯49°12′。南鄰鄂溫克族自治旗，東與海拉爾區(qū)、寶日希勒鎮(zhèn)連接，西部、西南部與新巴爾虎左旗接壤，北靠海拉爾河與東烏珠爾蘇木、西烏珠爾蘇木、巴彥哈達(dá)蘇木、巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)隔河相望。土地面積4579平方公里，占全旗總面積的24.6%。其中可利用草場(chǎng)面積3760平方公里。境內(nèi)海拉爾河長(zhǎng)145公里，河流面積1.73萬(wàn)畝。大小湖泡30個(gè)，水面1.36萬(wàn)畝。
2022年，全鎮(zhèn)總戶數(shù)1785戶，總?cè)丝?094人。全鎮(zhèn)有蒙古、漢、達(dá)斡爾、滿、回、朝鮮、鄂溫克、鄂倫春8個(gè)民族，鎮(zhèn)區(qū)設(shè)有黨群服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法局、綜合保障和技術(shù)推廣中心、完工林場(chǎng)、呼和諾爾中心衛(wèi)生院、農(nóng)村信用社、呼和諾爾派出所、交警中隊(duì)、完工法庭、郵政通訊、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、國(guó)網(wǎng)蒙東電力公司陳巴爾虎旗供電分公司完工供電所、呼和諾爾學(xué)校等10余個(gè)單位。
二、建置沿革
“呼和諾爾”系蒙古語(yǔ)，意為“藍(lán)色的湖”，以鎮(zhèn)附近的湖而得名。本鎮(zhèn)始建于1946年，原名為呼和諾爾蘇木，于1999年10月建制完工鎮(zhèn)，2001年4月同哈爾干圖蘇木合并，2006年更名為呼和諾爾鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)下轄8個(gè)嘎查、2個(gè)社區(qū)。包括白音布日德嘎查、哈日諾爾嘎查、哈騰胡碩嘎查、烏布日諾爾嘎查、完工嘎查、哈日干圖嘎查、寶日汗圖嘎查、安格爾圖嘎查和呼和諾爾社區(qū)、哈日干圖社區(qū)。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）畜牧業(yè)
呼和諾爾鎮(zhèn)是一個(gè)以畜牧業(yè)為主的純牧業(yè)鎮(zhèn)。多年來(lái)，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)生綠色發(fā)展為導(dǎo)向，緊緊圍繞畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，突出提質(zhì)增效，調(diào)整優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，建設(shè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的良種繁育體系，加快肉羊、肉牛、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大合作組織組建力度，形成“企業(yè)+牧民專(zhuān)業(yè)合作社+困難戶”模式，不斷完善企業(yè)與牧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高牧民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度，促進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
截至2021年，全鎮(zhèn)牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)23.9萬(wàn)頭（只），其中：大畜3.6萬(wàn)頭，小畜20.3萬(wàn)只。實(shí)現(xiàn)接羔成活率99%，免疫率100%。建成標(biāo)準(zhǔn)化棚圈21座、項(xiàng)目機(jī)井18眼。擴(kuò)大牧民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模，現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)示范家庭牧場(chǎng)3戶、市級(jí)示范家庭牧場(chǎng)8戶。
（二）林 業(yè)
陳巴爾虎旗完工林場(chǎng)始建于1957年，位于陳巴爾虎旗西南部，場(chǎng)址地理坐標(biāo)為北緯49°12′，東經(jīng)118°54′，東北部與巴彥庫(kù)仁鎮(zhèn)接壤，東南部與海拉爾區(qū)毗鄰，南接鄂溫克族自治旗，西南與新巴爾虎左旗相連，西北與俄羅斯隔河相望，隸屬于陳巴爾虎旗林業(yè)和草原局，2019年初完成國(guó)有林場(chǎng)改革，確定完工林場(chǎng)為公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制17個(gè)（現(xiàn)實(shí)有編制為15個(gè)），全場(chǎng)現(xiàn)有職工總數(shù)為42人，其中在編人員數(shù)為13人，未占編人員為14人（原巴彥庫(kù)仁苗圃職工，因國(guó)有林場(chǎng)改革后機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)，人員并入完工林場(chǎng)，工資待遇參照事業(yè)單位工資執(zhí)行），管護(hù)人員15人。
完工林場(chǎng)主要職能為公益林管護(hù)、森林草原防撲火、野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)，林業(yè)有害生物防治、森林撫育、營(yíng)造林、森林資源監(jiān)測(cè)等。同時(shí)大力推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，加快森林培育步伐，不斷提高森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
完工林場(chǎng)施業(yè)區(qū)總面積124萬(wàn)畝，其中：?jiǎn)棠玖置娣e2.96萬(wàn)畝，疏林地面積1.6萬(wàn)畝，灌木林地面積25.56萬(wàn)畝，未成林地面積13.78萬(wàn)畝，無(wú)立木林地面積22.93萬(wàn)畝，宜林地面積51.02萬(wàn)畝，林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積6.32萬(wàn)畝，森林覆蓋率為45.71%，活立木蓄積9.49萬(wàn)立方米。
完工林場(chǎng)地處呼倫貝爾沙地腹地，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，由于該地區(qū)年降雨量不足380毫米，林地立地條件差，因此沙化治理工作任務(wù)艱巨。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，森林面積不斷增加，現(xiàn)已建成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合，網(wǎng)、片、帶相協(xié)調(diào)的防護(hù)林體系。使本地區(qū)的草牧場(chǎng)得到有效保護(hù)，土地沙化得到遏制，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
（三）經(jīng)營(yíng)主體
呼和諾爾鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體共有268戶（個(gè)體戶199戶、企業(yè)31戶、合作社38戶），其中：家庭牧場(chǎng)共有110戶，商業(yè)（商店）有26戶（營(yíng)業(yè)11戶），餐飲有17戶（營(yíng)業(yè)5戶），服務(wù)業(yè)（旅店）有4戶，修理業(yè)有10戶，加工業(yè)有8戶，獸藥店有2戶，內(nèi)資企業(yè)有11戶，公司有19戶，合作社有38戶。本土企業(yè)有完工民族奶油制品廠。
（四）交通通訊
完工站位于陳巴爾虎旗呼和諾爾鎮(zhèn)，車(chē)站建于1901年，現(xiàn)站舍建成于1998年。位于濱州線811公里240米處，為濱州鐵路上的四等站，是接通中俄蒙、東北亞和“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。
完工站現(xiàn)有在職職工12名，日均接發(fā)列車(chē)60對(duì)，主要的擔(dān)負(fù)的運(yùn)輸任務(wù)為列車(chē)的接發(fā)、會(huì)讓以及呼和諾爾鎮(zhèn)居民出行旅客列車(chē)的乘降組織。
呼和諾爾鎮(zhèn)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件，濱洲鐵路、G301副線、S201、村村通鄉(xiāng)村公路構(gòu)成發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)，鎮(zhèn)內(nèi)各種公路里程329.757公里。呼和諾爾鎮(zhèn)距海拉爾航空70公里，境內(nèi)有烏固諾爾、完工、赫爾洪得等3個(gè)鐵路車(chē)站，濱洲鐵路在呼和諾爾鎮(zhèn)境內(nèi)貫穿92公里。
全鎮(zhèn)移動(dòng)通訊無(wú)死角，均可使用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。
（五）旅游業(yè)
呼和諾爾鎮(zhèn)著力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變提升旅游文化內(nèi)涵，加快旅游資源開(kāi)發(fā)力度。積極實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，著力打造自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和“我牧你游”海拉爾河游牧自駕公園兩大旅游品牌。2021年11月，呼和諾爾鎮(zhèn)被自治區(qū)人民政府評(píng)為第二批內(nèi)蒙古自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)。
四、生態(tài)建設(shè)
堅(jiān)持草原保護(hù)與建設(shè)并重、以保護(hù)為主的方針，推行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、草畜平衡制度，遏制草原生態(tài)惡化趨勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)，2021年來(lái)，深入踐行生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，實(shí)施草原網(wǎng)圍欄建設(shè)項(xiàng)目3萬(wàn)畝。污染防治攻堅(jiān)持續(xù)深入，清理轄區(qū)水源地及海拉爾河南岸垃圾1000余噸；清理哈日干圖社區(qū)、烏固諾爾生活區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)及鐵路沿線生產(chǎn)生活垃圾8000余噸。督促各級(jí)河湖長(zhǎng)常態(tài)化開(kāi)展巡河巡湖工作。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”有關(guān)要求。開(kāi)展破壞草原林地違規(guī)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，抓獲制止2起違法盜挖野生藥材案件，拘留行為人9名，罰款數(shù)額6500元，有效治理破壞草原林地行為。專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展春秋季草原滅鼠行動(dòng)，滅鼠成效顯著。人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，“廁所革命”順利完成，全鎮(zhèn)共完成水沖式廁所改造190座。戶廁整改工作扎實(shí)有效，“問(wèn)題廁所”已全部整改完成并投入使用。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)水源地保護(hù)區(qū)管護(hù)工作，鞏固提升水源地環(huán)境質(zhì)量，確保全鎮(zhèn)飲水安全。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)廣泛開(kāi)展，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌有效改善。
五、新牧區(qū)建設(shè)
2021年來(lái)，新建垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，投入100萬(wàn)元新建生活垃圾處理閃蒸礦化爐1座，投入127.7萬(wàn)元新建牲畜垃圾處理晾曬廠2座，配備吸污車(chē)1臺(tái)，凈化車(chē)1臺(tái)，垃圾壓縮車(chē)3臺(tái)。城市管理水平顯著提升，在多處難行路段鋪設(shè)砂石道路，及時(shí)修繕損壞的自然路及鐵路涵洞，著力解決群眾出行難題。投入2060萬(wàn)元實(shí)施呼和諾爾鎮(zhèn)所在地至海拉爾段64公里鄉(xiāng)村公路擴(kuò)建二級(jí)公路工程。全面推行“路長(zhǎng)制”，進(jìn)一步規(guī)范公路管理。完成電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成老舊路燈升級(jí)改造，不斷美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。供電服務(wù)有效保障。完成鐵路轉(zhuǎn)供電274戶21個(gè)變臺(tái)，依托光伏發(fā)電項(xiàng)目為牧民解決用電問(wèn)題90戶。完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目粉碎機(jī)4臺(tái)、拋撒機(jī)6臺(tái)、滅鼠器及太陽(yáng)能提水機(jī)各20臺(tái)。
六、社會(huì)事業(yè)
（一）教 育
陳巴爾虎旗寶日希勒小學(xué)呼和諾爾教學(xué)點(diǎn)占地面積為19767平方米，建筑面積為1147.86平方米，2015年新建教學(xué)樓投入使用，改善了教學(xué)環(huán)境�，F(xiàn)有教職員工15人，專(zhuān)任教師13人，現(xiàn)有幼兒21人。多年來(lái)，學(xué)校遵循“尊重每一位孩子，關(guān)注每一位孩子，讓每位孩子都富有個(gè)性發(fā)展”的辦學(xué)理念，以“和諧、綠色、快樂(lè)”為核心創(chuàng)辦愛(ài)心學(xué)校。在工作中，廣大師生謹(jǐn)記校訓(xùn)“愛(ài)心、耐心、細(xì)心、信心”，快樂(lè)工作、快樂(lè)學(xué)習(xí)，形成了“和諧、健康、快樂(lè)、創(chuàng)新”的良好氛圍，贏得了家長(zhǎng)的信賴及社會(huì)的認(rèn)可。
呼和諾爾學(xué)校主要承擔(dān)著當(dāng)?shù)剡m齡幼兒學(xué)前三年教育和適齡兒童六年義務(wù)教育任務(wù)。學(xué)校多元化課程的設(shè)置，為每個(gè)學(xué)生提供了發(fā)展的平臺(tái)。國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有課程的開(kāi)設(shè)，讓學(xué)生夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展能力，提高綜合素養(yǎng)；蒙語(yǔ)文、經(jīng)典誦讀等校本課程的開(kāi)發(fā)，充分挖掘?qū)W生潛能，發(fā)展特長(zhǎng)，豐富思想內(nèi)涵；各種主題活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、體育活動(dòng)，使學(xué)生充分張揚(yáng)個(gè)性，磨練意志品質(zhì)，促進(jìn)多元智能的發(fā)展。校園文化是一個(gè)學(xué)校的活力與靈魂，因此，學(xué)校始終堅(jiān)持“把校園建成花園，讓校園成為樂(lè)園”建設(shè)目標(biāo)，因地制宜，開(kāi)展種植園活動(dòng)，建設(shè)民俗體驗(yàn)區(qū)，孩子們?cè)谛蓍e娛樂(lè)中就可以領(lǐng)略到民族文化的魅力。
認(rèn)真落實(shí)民族團(tuán)結(jié)工作，扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，在蒙語(yǔ)班開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言課程，加強(qiáng)幼兒使用國(guó)家通用語(yǔ)言的能力，讓幼兒把中華民族共同體意識(shí)逐漸根植到孩子們的心靈中。
（二）衛(wèi)生醫(yī)療
2022年，鎮(zhèn)有衛(wèi)生院2所，共有醫(yī)生11人，護(hù)士11人，病床11張，白音布日德嘎查、安格爾圖嘎查、哈日干圖嘎查、烏固諾爾生活區(qū)建有衛(wèi)生室。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)居牧民基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、預(yù)防接種及突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)貧困戶、慢性病、精神病患者開(kāi)展免費(fèi)送醫(yī)送藥活動(dòng)，對(duì)兒童、老年人、殘疾人、低保戶和貧困特殊人群進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，充分利用流動(dòng)醫(yī)療巡回車(chē)、健康小藥箱進(jìn)牧戶等切實(shí)解決牧民群眾看病難看病貴等問(wèn)題。積極開(kāi)展健康促進(jìn)教育講座，使牧民了解健康生活知識(shí)，普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健常識(shí)，提高健康水平，促進(jìn)良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式。
（三）文 化
呼和諾爾鎮(zhèn)把文化工作作為推進(jìn)精神文明建設(shè)、提高全民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的重要工作來(lái)抓。鎮(zhèn)建有黨群服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)有文化站，包括文化娛樂(lè)、圖書(shū)閱覽、體育活動(dòng)設(shè)施俱全。全鎮(zhèn)8個(gè)嘎查和2個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室均達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化要求，并堅(jiān)持“一室多用”的原則，黨員活動(dòng)室與“遠(yuǎn)程教育”站點(diǎn)、“草原書(shū)屋”“便民服務(wù)點(diǎn)”合并使用，切實(shí)發(fā)揮了黨員活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效益。實(shí)施了安裝廣播電視“戶戶通”、村村響工程，完成了鎮(zhèn)區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)工程，文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。
呼和諾爾鎮(zhèn)境內(nèi)歷史文化遺存豐富，不可移動(dòng)文物96處，其中自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位1處，旗縣級(jí)文物保護(hù)單位30處。這些遺址遺跡涵蓋新石器、鮮卑、室韋、元、明、清、近現(xiàn)代建筑等。室韋時(shí)期的典型遺址為崗嘎墓群，經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)，對(duì)崗嘎墓地進(jìn)行了系統(tǒng)鉆探和正式考古發(fā)掘。文化遺產(chǎn)保護(hù)和多學(xué)科綜合研究同步展開(kāi)，考古勘探墓葬86座，其中經(jīng)正式發(fā)掘的有22座。主要葬具為獨(dú)木棺，隨葬品豐富，出土了玉飾、陶罐、樺樹(shù)皮箭囊、珠飾、銅帶飾等大量珍貴的文物。2014年9月24日，崗嘎墓群正式公布為第五批自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，2016年被批準(zhǔn)為“崗嘎遺址公園”。崗嘎墓地為探尋蒙古族源提供了最新的考古實(shí)證資料，成為2014年度中國(guó)六大考古新發(fā)現(xiàn)之一。近現(xiàn)代遺存典型的有日偽軍事工程、蘇聯(lián)紅軍墓，中東鐵路建筑群等。其中中東鐵路建筑群數(shù)量多，保存好，是呼和諾爾鎮(zhèn)最主要的歷史建筑群。
持續(xù)加強(qiáng)瑪拉沁歷史文化街區(qū)建設(shè)。瑪拉沁歷史文化街區(qū)格局是以1900年起修建的中東鐵路為軸線，保護(hù)范圍總面積為15.81公頃，其中不可移動(dòng)文物4處，9632.28平方米；歷史建筑28處，51844.99平方米；傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑20處，34599.52平方米。街區(qū)內(nèi)遺存至今的有清末歷史建筑、獨(dú)具俄羅斯宗教文化傳統(tǒng)建筑以及新中國(guó)成立前后興建的建筑。呼和諾爾鎮(zhèn)境內(nèi)還保存有較多的歷史古跡和戰(zhàn)爭(zhēng)遺址，其中麥丹之戰(zhàn)和蘇聯(lián)紅軍烈士陵墓等豐富的歷史遺存和底蘊(yùn)讓瑪拉沁街區(qū)獨(dú)具特色和風(fēng)情。
（四）民政
2020年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口30戶79人全部脫貧。不斷提高社會(huì)保障，截至目前全鎮(zhèn)享受最低生活保障人員有160人、特困供養(yǎng)22人、享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼63人、享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼54人、三民救濟(jì)享受人7人、享受孤兒育養(yǎng)補(bǔ)助（包括事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）6人、危險(xiǎn)性3級(jí)以上嚴(yán)重精神障礙患者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”享受人10人、享受長(zhǎng)壽補(bǔ)貼的80歲以上老年人91人，以上補(bǔ)貼都按時(shí)發(fā)放至一卡通賬號(hào)中。
七、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前，呼和諾爾鎮(zhèn)正積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，認(rèn)真貫徹“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！倍址结�，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。積極打造歷史文化名鎮(zhèn)和“我牧你游”海拉爾河游牧自駕公園兩大旅游品牌，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、民俗風(fēng)情等多種要素有機(jī)融合，大力推動(dòng)呼和諾爾鎮(zhèn)更快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
負(fù)責(zé)人：娜娜
通訊地址：呼和諾爾鎮(zhèn)人民政府202室
郵政編碼：021500
工作電話：0470--6780104
辦公時(shí)間：9:00--12:00，14：00--17；00（節(jié)假日除外）。