清光緒三十四年（1908年），屬蓋平縣。

清宣統(tǒng)元年（1909年），屬營(yíng)口直求廳。

民國(guó)二年（1913年），營(yíng)口直隸廳改營(yíng)口縣。

民國(guó)十一年（1922年），實(shí)行區(qū)、村建制。

民國(guó)二十四年（1935年）7月，實(shí)行大村制（分主村、副村）。

民國(guó)二十六年（1937年），屬營(yíng)口市。

民國(guó)二十七年（1938年），分屬海城、蓋平2縣。

民國(guó)三十五年（1946年），屬營(yíng)口縣。

1956年，設(shè)柳樹鄉(xiāng)；同年8月，劃歸營(yíng)口市第五區(qū)（同年9月改名營(yíng)口市郊區(qū)）。

1961年6月，改公社。

1983年，復(fù)置鄉(xiāng)。

1985年4月，設(shè)柳樹鎮(zhèn)。