【夏、商、西周時期】境內有戎族活動。

【春秋時期】屬山戎，后并入東胡【戰(zhàn)國時期】初期為東胡地。

后燕（國）滅東胡，境內屬右北平郡。

【西漢時期】初為匈奴左賢王地，漢武帝進出破左地，烏桓遷徙于上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東五郡，境內屬烏桓地。

【東漢時期】建安十二年（207）曹操大挫烏桓之后，烏桓內遷，給鮮卑造成大發(fā)展的良機。

境內屬鮮卑地。

【三國時期】鮮卑分成東西大部，境內屬東部鮮卑。

【晉西晉時期】，東部鮮卑逐漸分化為慕容氏、宇文氏、段氏三方勢力，境內地屬鮮卑宇文氏。

東晉時期，鮮卑貴族與漢族大地主聯(lián)合建立了一些封建政權，史稱“十六國”，境內先后屬前燕、前秦、后燕、北燕的平州昌黎郡。

【南北朝時期】北魏、東魏、北齊時，境內屬營州建德、冀陽兩郡的平剛、柳城縣。

北周時，北齊營州剌史高保寧未隆北周，境內仍為高保寧管轄。

西北與契丹接壤。

【隋代】在舊置營州設營州總管府，開皇元年（581）惟留建德一郡、龍山一縣，后廢郡。

十八年（598）龍山縣改為柳城。

大業(yè)初，廢總管府，置遼西郡。

境內屬遼西郡柳城縣，西北境與契丹接壤。

【唐代】境內南屬營州都督府，西屬奚地饒樂都督府，余部屬契丹松漠都督府。

奚與契丹錯居。

【遼代】統(tǒng)和二十五年（1007）于故奚王帳地（今寧城縣）建中京大定府。

境內屬中京大定府金源縣（開泰二年[1013]置）、富庶縣（開泰二年[1013]置），北部屬大寧府高州三韓縣（開泰中置）、恩州恩化縣（開泰中置）。

【金代】承遼制，境內屬北京路大定府富庶、金源縣、惠州惠和縣，大寧府三韓縣。

【元代】至元七年（1270）年，改北京路為大寧路，二十二年（1285）改為武平路，二十九年（1292）復改為大寧路。

境內屬大寧路富庶縣、金源縣、惠和縣、大定縣。

【明代】初沿用元舊制。

洪武二十年（1387）廢元制，置大寧衛(wèi)，境內屬大寧衛(wèi)。

永樂十二年（1414），在老哈河中游建立老哈河衛(wèi)。

景泰以后境內屬兀良哈三衛(wèi)的諾音衛(wèi)。

【清代】建縣前，境內西南部承屬承德府平泉州，東北部屬承德府建昌縣。

光緒二十九年（1903），析平泉州之東北境喀喇沁右旗舊牧地、建昌縣之北境敖漢左、右、南三旗舊牧協(xié)軒建平縣，隸屬朝陽府。

【中華民國】1914年取消清朝舊制，設熱河特別區(qū)。

建平縣屬熱河特別區(qū)。

1928年隸屬熱河省。

1933年3月為日本侵占，建平縣隸屬朝陽六縣指揮署。

1934年，六縣指揮署撤消，建平縣仍屬熱河省。

1945年8月15日東北光復，建平縣屬中共領導下的熱中行政公署。

10月，建平縣改屬中共領導下的熱遼行政公署。

1947年7月，熱遼行政公署撤銷，建平縣屬熱河省人民政府。

【中華人民共和國】1955年7月，熱河省撤消，建平縣劃為遼寧省錦州地區(qū)專員公署。

1959年2月，劃為遼寧省朝陽市人民政府。

1964年3月，屬遼寧省朝陽地區(qū)專員公署（1968年5月改稱朝陽地區(qū)革命委員會，1978年8月又改稱為朝陽地區(qū)行政公署）。

1984年9月，復建為遼寧省朝陽市人民政府，建平縣隸屬之。