明、清時(shí)屬多云鄉(xiāng)；民國(guó)二十八年（1939）屬第二區(qū)傅柳江聯(lián)保；1949年屬僧塔寺區(qū)土地堂鄉(xiāng)；1952年屬第四區(qū)（肖家坳區(qū)）土地堂鄉(xiāng)；1955年屬肖家坳區(qū)土地堂鄉(xiāng)；1958年屬紅旗（白廟河）人民公社雞鳴管理區(qū)；1961年屬白廟河區(qū)雞鳴人民公社，為第三生產(chǎn)大隊(duì)；1975年改第三生產(chǎn)大隊(duì)為天花坪大隊(duì)，屬白廟河人民公社雞鳴管理區(qū)；1978年天花坪大隊(duì)分設(shè)為天花坪林場(chǎng)和土地堂大隊(duì)；1984年改土地堂大隊(duì)為土地堂村民委員會(huì)白廟河區(qū)眠牛地鄉(xiāng)；2013年屬白廟河鎮(zhèn)至今。