元明時(shí)期屬散毛宣撫司，清乾隆（1736）改土歸流建來(lái)鳳縣以后屬體乾鄉(xiāng)誠(chéng)一里管轄，1933年屬崇德鄉(xiāng)管轄，1940年屬崇禮鄉(xiāng)管轄，1943年，屬城關(guān)鎮(zhèn)，1946年屬城區(qū)鎮(zhèn)，1952年10月起為人民路、常德路和解放路三個(gè)街道的居民委員會(huì)，1956年12月合更名城關(guān)鎮(zhèn)一街居委會(huì)；1965年12月改稱(chēng)一街辦事處；后設(shè)立一街革命委員會(huì)，1984年6月更名為人民路辦事處（屬翔鳳鎮(zhèn)所轄），轄人民路、解放路2個(gè)居民小組；1997年4月改設(shè)花園堡辦事處，2003年6月更名花園堡社區(qū)至今。