一、基本情況

鳳崗社區(qū)位于鳳崗鎮(zhèn)西北部，是鳳崗鎮(zhèn)唯一的社區(qū)，東鄰黃洞，南連塘瀝、鳳德嶺至雁田村，西北接竹塘、竹尾田村，西與三聯(lián)、五聯(lián)接壤，到深圳羅湖橋火車(chē)站18公里，距東莞市區(qū)52公里�？偯娣e1.83平方公里，現(xiàn)下轄2個(gè)村民小組(鳳崗村小組、新村小組)，5個(gè)居民小組(政通小組、南區(qū)小組、北區(qū)小組、西區(qū)小組、三正小組)。截至2016年12月底，戶(hù)籍人口2708戶(hù)、9053人，流動(dòng)人口約8117人，村籍海外華僑52人，港澳同胞105人。58個(gè)樓盤(pán)，出租屋198棟，工廠(chǎng)14間，大小商鋪500多間。

2010年6月，居委會(huì)在上級(jí)組織部的正確指導(dǎo)下，結(jié)合市鎮(zhèn)完善黨代表任期制精神及社區(qū)實(shí)際，成立居委黨代表工作室，在黨代表工作室的職能作用下，黨員群眾的矛盾得到了化解、權(quán)益得到了保障、環(huán)境得到了改善，居民區(qū)黨代表工作室被評(píng)為2012年?yáng)|莞市紅旗工作室。

居委會(huì)現(xiàn)下轄2個(gè)村民小組(鳳崗村小組、新村小組)，5個(gè)居民小組(政通小組、南區(qū)小組、北區(qū)小組、西區(qū)小組、三正小組)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，沒(méi)有村級(jí)經(jīng)濟(jì)，組級(jí)經(jīng)濟(jì)(鳳崗村小組經(jīng)濟(jì)社和新村小組經(jīng)濟(jì)社)2016年末凈資產(chǎn)6106.4萬(wàn)元，2016年純收入1030.1萬(wàn)元，其中鳳崗村村民每人分紅31750元，新村每人分紅10103元。

二、社區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程

(一)改制成為新型社區(qū)。改制前，鳳崗社區(qū)與其他村一樣，設(shè)黨組織、居民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織三套班子，人員費(fèi)用與辦公經(jīng)費(fèi)由居民經(jīng)聯(lián)社承擔(dān)，主要工作任務(wù)是管理轄區(qū)內(nèi)社會(huì)事務(wù)、發(fā)展居組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)(1個(gè)經(jīng)聯(lián)社、2個(gè)經(jīng)濟(jì)社)，戶(hù)籍人口只包括2個(gè)村小組村民及老居民，只有1000多人。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，越來(lái)越多外來(lái)人口需要入戶(hù)我鎮(zhèn)。為解決入戶(hù)問(wèn)題，根據(jù)《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于在各鎮(zhèn)街、市屬園區(qū)成立新型社區(qū)居委會(huì)解決基層入戶(hù)難問(wèn)題的決定》(東委發(fā)〔2008〕17號(hào))的文件精神，2009年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將鳳崗社區(qū)居委會(huì)改制成為新型社區(qū)(一套班子，兩個(gè)牌)，實(shí)現(xiàn)改制是居委會(huì)發(fā)展以來(lái)最大變革，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響:一是有利于解決我鎮(zhèn)外來(lái)人口入戶(hù)及管理問(wèn)題。改制后，“三投靠”(即夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女)以外形式遷入本鎮(zhèn)的居民(鎮(zhèn)購(gòu)房入戶(hù)、積分入戶(hù))，其戶(hù)口均遷入居委會(huì)統(tǒng)一管理。二是有利于提高社區(qū)服務(wù)水平。改制后，居委會(huì)工作重心轉(zhuǎn)為社會(huì)管理服務(wù)，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增聘了工作人員，服務(wù)范圍和服務(wù)水平不斷提高，為遷入人口提供了社保、戶(hù)籍管理、計(jì)劃生育等各類(lèi)服務(wù)。三是有利于解決居級(jí)經(jīng)濟(jì)收不抵支問(wèn)題。鳳崗社區(qū)經(jīng)濟(jì)資源主要在兩個(gè)村小組經(jīng)濟(jì)社，原居民經(jīng)聯(lián)社經(jīng)濟(jì)資源缺乏，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理任務(wù)的不斷增加，當(dāng)時(shí)居民經(jīng)聯(lián)社已很難承擔(dān)不斷增加行政管理經(jīng)費(fèi)，改制后服務(wù)人群增加，更加難以維持。因此，改制后，居民經(jīng)聯(lián)社收歸鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理，居民委員會(huì)日常人員費(fèi)用及辦公經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一撥付。鎮(zhèn)財(cái)政大力支持，解決鳳崗社區(qū)的行政費(fèi)用問(wèn)題，使居委會(huì)人員配備逐步完善，人員待遇得到改善，人員工作積極性得到提高，服務(wù)效能得到提升。

(二)加強(qiáng)樓盤(pán)人員管理。改制后，先后設(shè)立5個(gè)居民小組(政通小組、南區(qū)小組、北區(qū)小組、西區(qū)小組、三正小組)，其中政通小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各樓盤(pán)辦理入戶(hù)、老人津貼、社保、敬老優(yōu)待卡等工作;南區(qū)小組、北區(qū)小組、西區(qū)小組、三正小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各樓盤(pán)計(jì)生工作跟蹤、成立業(yè)主委員會(huì)、居民信息采集等工作。

三、工作方向

(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是指導(dǎo)村小組用好現(xiàn)有資源。督促村小組按市場(chǎng)價(jià)調(diào)整物業(yè)租金，提高租金收繳率，并嚴(yán)格按照鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定規(guī)范集體資產(chǎn)管理、交易。二是協(xié)助村小組解決土地歷史遺留問(wèn)題。三是把握舊城改造契機(jī)，積極配合鎮(zhèn)政府做好新村片區(qū)的“三舊”改造工作。

(二)社會(huì)管理工作方面。以三正臥龍山小區(qū)為試點(diǎn)，成立了黨組織、居民小組、綜合服務(wù)中心，逐步建立了居民自治機(jī)制，并開(kāi)展各類(lèi)文化惠民活動(dòng)，提供多項(xiàng)社區(qū)服務(wù)。目前，試點(diǎn)工作已通過(guò)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建為市第一批樣板社區(qū)。下來(lái)，我居委會(huì)將總結(jié)樣板社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，并逐步將樣板社區(qū)的先進(jìn)做法推廣到全鎮(zhèn)其他樓盤(pán)，切實(shí)提高對(duì)樓盤(pán)人員的管理服務(wù)。