前屬海陽縣懷德鄉(xiāng)下外莆都。

明嘉靖四十二年（1563）屬澄海縣下外莆都。

1921年廢都設區(qū)，屬在城區(qū)。

1946年與冠山、仙龍、上窖、下窖合稱冠華鄉(xiāng)。

1949年屬上華區(qū)。

1953年上埭、上窖、下窖合稱下窖鄉(xiāng)。

1956年下窖鄉(xiāng)和冠隴鄉(xiāng)合稱冠山鄉(xiāng)，屬第一區(qū)。

1958年9月成立澄海縣人民公社，屬第三支隊302團。

1959年設下窖生產大隊，屬上華人民公社。

1959年設下窖生產大隊，屬上華人民公社。

1983年11月設區(qū)建鄉(xiāng)，設下窖鄉(xiāng)，屬上華區(qū)。

1986年11月設下窖村，屬上華鎮(zhèn)。

1990年9月設下窖管理區(qū)。

1996年1月撤銷澄城鎮(zhèn)設街道，屬澄華街道。

2002年設下窖社區(qū)，沿用至今。