1949年前屬河東鄉(xiāng)第十保；1949年10月建政時分屬河東區(qū)（9區(qū)）下河清鄉(xiāng)第一行政村；1953年7月屬新立的東河鄉(xiāng)；1955年11月撤區(qū)并鄉(xiāng)后屬下河清鄉(xiāng)“雙城高級農業(yè)合作社”一、二分社；1958年9月屬“紅旗公社皇城大隊”，同年12月屬“清水公社下河清大隊”；1961年6月屬“下河清公社皇城大隊”；1966年11月改稱“紅衛(wèi)公社東風大隊”，1971年2月恢復舊名，時轄12個生產隊；1983年3月改稱“皇城村”，時轄12個村民小組；2005年9月將12個村民小組合并為8個村民小組至今。