清時(shí)為龍上下里。

民國(guó)時(shí)期屬鳳山鄉(xiāng)，羅坑、樓背與楮樹(shù)塘、大燕里合并為楮樹(shù)保。

周坑、小坑、蛇坑、葛嶺下、山坳為葛中保。

建國(guó)初，羅坑、外楮樹(shù)塘、李坑崗、樓背屬禾口二區(qū)鳳山鄉(xiāng)為羅坑村，葛中保改為周坑村。

1951年羅坑村改為羅坑鄉(xiāng)，周坑村屬鳳山鄉(xiāng)。

1952年羅坑鄉(xiāng)并入?yún)勤猷l(xiāng)，周坑村劃給田背鄉(xiāng)。

1958年屬淮土公社為羅坑營(yíng)，周坑屬鳳山公社為周坑連。

1961年改為羅坑和周坑兩個(gè)大隊(duì)，1966年周坑并入羅坑大隊(duì)，改名群英大隊(duì)，1974年復(fù)名為羅坑大隊(duì)，1984年屬淮土鄉(xiāng)羅坑村民委員會(huì)。