一、資村基本情況
市級新農村建設示范村--資村村背靠道教名山—齊云山,渭漁公路貫穿全村,境內紫溪河穿境而過。境內有小型水庫一座(上席水庫),地理位置優(yōu)越,交通條件便利。共有八個村民組,308戶1043人。該村以農業(yè)為主導產業(yè),林、農資源豐富,現有林地7842畝,耕地1602畝,土地肥沃,并有312畝水面養(yǎng)殖,同時菊花種植是該村的一大特色。2011年度我村農民人均純收入10201元。
近年來,隨著各級黨委、政府對民生事業(yè)的持續(xù)改善,特別是通過“一事一議”項目和“村村通”道路改造,該村實行了組組通,其中大部分村民組的道路進行了硬化。建成了農家書屋和村級衛(wèi)生室,實施了飲水改造項目,村內設置了路燈,添置了垃圾筒,聘請保潔員常年清理生活垃圾。
二、資村村級集體經濟狀況
1、經營性收入情況:按農委統(tǒng)計口徑為“零”,但從我村2011年度的實際性收入來看為8.1萬元,系固定資產出租收入。
2、非經營性收入情況:2011年度4.1萬元,主要來自上級財政補助和村級轉移交付。
3、2011年度總支出情況:2.3萬元,其中村兩委工資1.5萬元、其它0.4萬元。
三、資村村級組織建設狀況
1、全村共有黨員36名,其中預備黨員2名,女黨員4名;并建立漁業(yè)合作社黨支部1個。
2、村“兩委”班子由6人組成,是一個政治素質好、發(fā)展能力較強的班子。村監(jiān)委成員3人。
3、村“兩室”占地1000余平方,辦公場所面積260m2左右。內部功能設置規(guī)范。
四、村級集體經濟發(fā)展現狀
1、現狀:經濟來源單一,村集體收入除上席水庫承包租金外再無其它來源。
2、原因:一是集體可用資源資產少。大量的集體田地、山場、塘庫等資源早已分到戶,無其他可開發(fā)利用資源,導致發(fā)展村集體經濟已成為“無米之炊”。同時,即使有一些集體資源資產,其利用率往往也很低。比如,為了化解村級債務或者村干部的“短視”原因,部分村將村組集體資產處置時都是一次性或長期性賣斷經營權,導致收入偏低。二是人力資源匱乏。村干部改革意識、市場意識、發(fā)展意識還不夠,干部素質還有待于進一步提高。在引導村辦企業(yè)進入市場,建立農業(yè)社會化服務體系,增加集體收入等問題上,點子少、方法措施不多。此外,有部分自身經濟基礎較好的村干部,即使有意帶頭發(fā)展集體經濟,也因為擔心會遭來群眾非議不了解,而作罷。三是啟動資金來源不足。村級集體經濟無土地出讓等一次性收入,集體經濟發(fā)展無啟動資金。
五、村級集體經濟發(fā)展思路
1、定準調子。結合資村實際,將資村的發(fā)展方向定位為“縣城近郊型特色農業(yè)村”,大力發(fā)展休閑垂釣農事旅游業(yè)、特色種植業(yè)、勞務業(yè)。2、摸清底子。一方面,對村級可用資源資產進行再次清查摸底,同時,對我村在外創(chuàng)業(yè)成功的能人情況進行摸排,以便于后續(xù)村級招商引資所需。3、配強班子。通過“請”和“派”的方式,把外出務工經商中有能力、素質好,又愿意為家鄉(xiāng)群眾服務的能人、大戶、致富帶頭人請回村,聘請其為“集體經濟發(fā)展顧問、招商引資聯絡員”。4、把好“口子”。即要加強對集體三資的管理。制定集體資產保值增值辦法,盤活現有資產,防止集體資產流失。一定村級集體經濟有收入,要監(jiān)管到位,嚴格做到村財鄉(xiāng)管。
六、資村村級集體經濟發(fā)展具體措施
一是做大休閑垂釣業(yè)。一方面,依托上席水庫垂釣中心的現有資源,延伸產業(yè)鏈條,采取村級籌辦或轉包的形式,興辦漁家餐廳、自助燒烤等餐飲業(yè),增加集體收入。同時,組建專業(yè)合作或中介組織,為養(yǎng)魚戶介紹垂釣客源,從中賺取服務費、管理費。二是領辦經濟實體。發(fā)揮兩委成員中的能人或外出成功人士,以村集體名義創(chuàng)辦企業(yè),發(fā)展壯大村級集體經濟。三是大力開展村級招商引資。推廣“村企聯建”模式,引進各類企業(yè)資本到村里投資創(chuàng)辦企業(yè),走“以企帶村,以村促企,共贏發(fā)展”的路子。四是用活上級政策。如在“一事一議”項目建設中,采取村“兩委”承建項目或返包的形式,增加集體收入。