一、基本概況
黃圩鎮(zhèn)地處泗縣西北部，西與靈璧縣接壤，北和江蘇省睢寧縣相接，東、南分別與大莊鎮(zhèn)及大楊鎮(zhèn)毗鄰;鎮(zhèn)域總面積約92.5平方公里，可耕地約6733公頃;現(xiàn)轄14個(gè)行政村、89個(gè)自然莊組、1.87萬戶、7.06萬人口，勞動(dòng)力資源約4萬人，既是人多地少鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，又是一、二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的綜合型經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)。
2023年，是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的承前啟后之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，促進(jìn)整體工作取得良好成效，并分別榮獲“全市政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”、“全市禁毒工作先進(jìn)單位”、“全市關(guān)工系統(tǒng)‘雙創(chuàng)、雙百佳’先進(jìn)集體”和“全縣信訪工作先進(jìn)單位”、“全縣綜治工作先進(jìn)單位”、“全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)單位”、“全縣健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)午秋兩季秸稈綜禁零火點(diǎn)目標(biāo)任務(wù);“一戶一塊田”試點(diǎn)工作取得全面成功;環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)振興工作，多次在全縣評(píng)比中處于領(lǐng)先水平;先后承接全市夏收夏種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和省市縣三級(jí)秋收秋種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠走了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，優(yōu)化考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
首先，提升引領(lǐng)能力。注重發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度和集中學(xué)習(xí)制度，全年召開黨委會(huì)會(huì)議15次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議16次。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，加強(qiáng)陣地建設(shè)及管理，黨委會(huì)會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)、宗教場(chǎng)所和綜合文化站的各項(xiàng)活動(dòng)，形成12項(xiàng)工作舉措。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，每季度召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。其次，優(yōu)化考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善村級(jí)目標(biāo)考核實(shí)施意見，制定“3+N”的考評(píng)體系，以“五面紅旗”爭(zhēng)創(chuàng)為基礎(chǔ)，以階段性中心工作為主體，以集體經(jīng)濟(jì)為重要指標(biāo)，以重要任務(wù)、重大問題處置為紅線，對(duì)各村工作實(shí)績(jī)進(jìn)行全面考評(píng)，全年開展綜合考評(píng) 12次，進(jìn)一步激發(fā)村級(jí)工作動(dòng)能，增強(qiáng)鎮(zhèn)村發(fā)展活力，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部樹立起比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。再者，強(qiáng)推集體經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)省、市、縣委關(guān)于黨組織領(lǐng)辦合作社和黨建引領(lǐng)信用村相關(guān)部署，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，逐步推廣農(nóng)機(jī)打捆離田、農(nóng)資批發(fā)銷售、特色農(nóng)業(yè)種植及無人機(jī)飛防等產(chǎn)業(yè)，截至2023年底，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1068.86萬元，比2022 年度的629.98萬元，增加438.88萬元，增長(zhǎng)69.66%，在全縣一舉邁入集體經(jīng)濟(jì)“千萬俱樂部”鎮(zhèn)行列。其中，50萬元以上的村9個(gè)，100萬元以上的村4個(gè)，村均達(dá) 76.3 萬元。
三、強(qiáng)化鎮(zhèn)域發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)助企，推進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)振興
一是助力企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)融資。實(shí)行“一企一專員”制度，班子成員對(duì)口包保企業(yè)全覆蓋，將惠企政策送到企業(yè)家手中，同時(shí)解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中遇到的各種難題，讓企業(yè)家安心、放心、順心。加大干部職工全覆蓋走訪，每月至少一次，累計(jì)走訪 130 余次，幫助豪邁糧油、雄泰糧油等企業(yè)解決資金困難190余萬元，幫助企業(yè)解決融資、用工、用地、政策獎(jiǎng)補(bǔ)等問題 36 項(xiàng)。積極為企業(yè)在新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造等項(xiàng)目對(duì)接縣直相關(guān)部門鋪路搭橋，惠及13家鎮(zhèn)域企業(yè)。二是做大做強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)多元種植。在堅(jiān)持穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展元胡、大蒜、香菇、大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收超25%，帶動(dòng)就業(yè)3000余人。推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植10286畝，占全縣總量五分之一以上，成功實(shí)踐“六好種植”模式，單畝增收350元，在省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得到一致認(rèn)可和好評(píng)。同時(shí)，加大耕地保護(hù)力度，全年推進(jìn)新增耕地復(fù)墾達(dá)標(biāo)127.03畝，完成率達(dá)100.02%，復(fù)墾速率和工作成效獲省、市、縣相關(guān)部門高度評(píng)價(jià)。加大糧食安全，全年糧食種植面積不減，產(chǎn)量畝均增加10%。三是做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社企雙贏。重點(diǎn)依托武圩村福玲食用菌大棚基地，持續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)輻射帶動(dòng)，提升規(guī)模效益，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè)。加大政府扶持力度，整合資金1130萬元，增建36個(gè)恒溫棚，2000平方米冷庫和4000平方米的儲(chǔ)物庫，獲得無公害綠色產(chǎn)品稱號(hào)(已獲批有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證并注冊(cè)商標(biāo))。在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，將年培育菌棒從70余萬支提升至220萬支，年產(chǎn)食用香菇從150多萬斤提升到480萬斤，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷值和年凈收益翻一番，達(dá)到2400萬元。積極帶動(dòng)北部各村農(nóng)戶，特別是富余勞動(dòng)力就業(yè)或直接參與種植經(jīng)營(yíng)，將香菇種植產(chǎn)業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，走出“小蘑菇，大產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)村增收致富新道路。四是做大做強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，重點(diǎn)引進(jìn)宿州卓康實(shí)業(yè)用品有限公司，主要經(jīng)營(yíng)寵物食品及用品批發(fā)、玩具制造銷售、塑料制品制造銷售及各類日用品制造銷售，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年銷售1億元，年繳納稅金1000萬元，年利潤(rùn)總額3000萬元，目前一期工程完成并投入使用。盤活黃圩鎮(zhèn)孫蘇沼氣發(fā)電廠廠房設(shè)施，引入世拓能源技術(shù)有限公司投資建設(shè)農(nóng)作物秸稈與畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處理項(xiàng)目，促進(jìn)閑置資產(chǎn)得到充分利用，遺留問題得到有效化解。進(jìn)一步加大新能源項(xiàng)目扶持力度，幫助泗縣新耀生物質(zhì)能源有限公司、泗縣金瑞生物質(zhì)能源科技有限公司發(fā)展顆粒生物質(zhì)燃料生產(chǎn)，探索建立以孫蘇至三侯為主線的新能源產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)南部各村廣泛利用農(nóng)村資源(秸稈樹枝鋸末等廢棄物)發(fā)展生物質(zhì)燃料生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新能源年產(chǎn)值超6000萬元，形成一手抓環(huán)境保護(hù)、一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性發(fā)展模式。
四、強(qiáng)化園區(qū)示范，優(yōu)化托管服務(wù)，推進(jìn)新型實(shí)體發(fā)展
多年以來，不斷加大投入，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，相繼建成王宅農(nóng)業(yè)示范園、紅星果蔬基地、劉宅花卉苗木基地等10個(gè)基地和示范園。深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大土地流轉(zhuǎn)效率，長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝，短期流轉(zhuǎn)土地2.7萬畝，大豆擴(kuò)種至3.1萬畝，紅薯2600畝，紅豆雜糧1400畝，各村均有特色。大力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)319家，各種專業(yè)合作社140家，其中2023年新培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家(泗縣蘇強(qiáng)種植家庭農(nóng)場(chǎng))，市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家(泗縣綠林種植家庭農(nóng)場(chǎng)、泗縣農(nóng)夢(mèng)種植家庭農(nóng)場(chǎng))，市級(jí)示范合作社1家(泗縣雙色葵種植合作社)，目前正待省市下文。開展農(nóng)業(yè)大托管工作試點(diǎn)工作，成立農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織，掛靠在村股份合作社。
五、強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)急難愁盼處置
認(rèn)真踐行“四下基層”內(nèi)涵要求，堅(jiān)持實(shí)干為先，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的水、電、路等急難愁盼問題，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。投入1000 余萬元資金，實(shí)施9.6公里鎮(zhèn)村主干道提升工程。投資400多萬元推進(jìn)街道建成區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，占地1000多平方米，近期建成運(yùn)營(yíng)。積極申報(bào)黃圩南部四村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，面積2.1 萬畝，資金5250萬元，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面為群眾做好保障性服務(wù)。進(jìn)一步提升交通安全條件，排查道路隱患87處，安裝護(hù)欄8.3千米，安裝警用爆閃燈18處，安裝減速帶560米。以實(shí)際行動(dòng)解決群眾長(zhǎng)期關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題。
六、強(qiáng)化民生保障，優(yōu)化社會(huì)濟(jì)困，推進(jìn)踐行為民造福
錨定“踐行宗旨為民造福”目標(biāo)，切實(shí)把社會(huì)救助工作作為基本民生保障的重中之重來抓，持續(xù)關(guān)注困難群體，開展信息化、數(shù)字化精準(zhǔn)摸排，建立精準(zhǔn)臺(tái)賬，全面掌握農(nóng)戶家庭實(shí)際情況。及時(shí)救助因病因?yàn)?zāi)的貧困戶、邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶家庭256人，醫(yī)療救助101人，小額臨時(shí)救助72人，解決孤兒助學(xué)看病有效救助5人，辦理滿80歲老人高齡補(bǔ)貼 252人，辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼126人。
七、強(qiáng)化以人為本，優(yōu)化文衛(wèi)創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)文明和諧
積極開展形式多樣的文化活動(dòng)120余次，舉辦舞蹈培訓(xùn)班、書法、書畫培訓(xùn)班等50多次，通過農(nóng)家書屋開展全民閱讀和全民建設(shè)活動(dòng)30余次。統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展，通過課堂教學(xué)比賽，技術(shù)技能比賽打造全鎮(zhèn)骨干教師隊(duì)伍，武露雪和徐珂被評(píng)為第四屆宿州市“教壇新星”，王永林和武露雪分別榮獲宿州市“優(yōu)秀教師”和“模范班主任”稱號(hào)。全面開展衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和健康教育活動(dòng)，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率持續(xù)保持在98%以上；兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達(dá)95%，安全接種率100%。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng)，投入資金近130萬元，整改隱患72處，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。全面圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo)，對(duì)紅星村岳劉中心村及東北村李場(chǎng)中心村進(jìn)行建設(shè)。